Предприниматели Югры предлагают изменить региональное законодательство в части штрафов для бизнеса


По данным департамента экономического развития Югры, озвученным на заседании совета по развитию малого и среднего предпринимательства, в этой сфере наметилось улучшение основных показателей.



В прошлом году в округе в ней функционировали 76,6 тысяч предприятий. Это на два процента больше, чем в 2016-м. Увеличился и оборот таких организаций. Он в прошлом году составил 471,8 миллиарда рублей, что на 3,6 % превышает, аналогичный показатель 2016-го. Объем налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований превысил 5 миллиардов 38 миллионов рублей. Это больше на 9,8 %, чем в 2016 году. По мнению директора упомянутого департамента - заместителя губернатора Югры Павла Сидорова, этим достижениям в немалой степени способствует деятельность института уполномоченного по правам предпринимателя в округе. 

Однако, вместе с тем, анализ обращений бизнесменов во властные структуры и проведенные опросы свидетельствуют о наличии у них определенных трудностей. Главные из них - доступность кредитных ресурсов (42 %), высокая налоговая нагрузка и нестабильность законодательства (30 %), нарушение прав предпринимателей со стороны контрольных и надзорных органов (12 %), непрозрачность государственных и муниципальных закупок (9 %), недостаток арендных площадей или большая плата за них (7 %).

О первом пункте наша газета писала неоднократно. Да и сами предприниматели часто давали нам по этому поводу свои комментарии. Но в последнее время вторая, проблемная сфера, особенно та ее часть, где речь идет о несовершенстве законодательства, и третья, связанная с надзором, становятся все более актуальными и теснее переплетаются друг с другом. 

По словам предпринимателя Дмитрия Красильникова, в 2016 году к административной ответственности привлекли 602 бизнесменов. Максимальный размер штрафов, закрепленный кодексом РФ об административных правонарушениях на всех субъектов малого и среднего бизнеса, составляет 60 миллионов рублей. Минимальный - три тысячи.

- Но если на федеральном уровне все это регулируется кодексом административных правонарушений, то на региональном - 102-м законом о них, - уточнил Дмитрий Красильников. - В последнем есть пункт о льготах предпринимателям. Если те нарушают что-либо первый раз без значительного ущерба, то им вместо штрафов допустимо выносить предупреждения. Но надзорные органы не либеральничают. По итогам 2016 года, из 13 решений о первых нарушениях, которые рассматривались в суде, было вынесено только одно предупреждение. Зато наложены 12 штрафов. 

При этом, как считает Дмитрий Красильников, судьи зачастую ничем не мотивируют свои решения. Поэтому возникает необходимость конкретизировать обоснования тех или иных штрафов в законодательстве, а также составить реестр субъектов, к которым возможно снижение ответственности на законодательном уровне. И его степень у представителей малого и среднего бизнеса должен быть меньше, чем у юридических лиц и крупных предприятий.
По мнению Павла Сидорова, возможность трактовки ответственности бизнесменов порой напрямую связано с позицией руководителей того или иного надзорного органа. И новую законодательную норму придется сформулировать так, чтобы нивелировать двоякость и стало ясно, в каких случаях выносить предупреждения, а когда налагать штрафы. 

- Можно, к примеру, сократить число проверок предприятий, в которых раньше не было нарушений, - считает Павел Сидоров. - Или применять к ним санкции меньше нижнего предела. Но в первую очередь, нужно исходить из степени угрозы ущерба, нанесенного предпринимателем жизни и здоровью граждан. 

После составления четкой формулировки предложений об изменениях кодекса административных правонарушений власти и представители малого и среднего бизнеса Югры отправят их на консультацию в министерство экономического развития РФ. А далее, с учетом консультаций оттуда и мнений экспертов федерального уровня, будет составлен официальный документ, который станет законодательной инициативой региона.

Владимир Болотов, председатель правления Торгово-промышленной палаты Сургута:
- Надзорные органы не выносят предупреждения, опасаясь обвинений в коррупции. Поэтому они предпочитают налагать штрафы. Незначительность своего ущерба предприниматели вынуждены доказывать уже в судах. Это происходит потому, что в бюджет входят плановые поступления определенной суммы штрафов. Вот надзорные органы и собирают их по максимуму. 

Может быть, нам стоит отказаться от такой практики? Тогда мы станем в этом направлении пилотным регионом России. Что вынудит контролирующие органы применять адекватные меры ответственности.

Источник



Создание сайта в Сургуте за 5.000 руб.:

  • - Разработка ресурса 
  • - Предоставление домена вида: ИМЯ.ГОРОД.инфо.сайт
  • - Хостинг 
  • - Публикация Ваших обновлений на городском и региональном info сайте 
  • - Форма обратной связи 
  • - Наполнение информацией (текст, фото, аудио, видео) 

Поддержка сайта в Сургуте за 2.500 руб. в год:

  • - Регистрация в поисковиках 
  • - Раскрутка сайта 
  • - Размещение Ваших материалов 
  • - Продление доменных имен через 1 год 
  • - Оплата хостинга через 1 год 
  • - Изменения в дизайне 

Дополнительные условия:

  • - Сроки создания - от 1 до 3 дней 
  • - Сайты только у нас на обслуживании 
  • - Юр. лицам: оплата через р/счет 
  • - Частным лицам: оплата по терминалу Qiwi
  • - Материалы по обновлению сайта Вы отправляете нам в неограниченном объеме в течении 1 года 
  • - Работа по договору 
  • - Если Вы довольны нашей работой, мы продлеваем договор на следующий год. 


История Сургута


Происхождение города и названия

В феврале 1594 года царём Фёдором Иоанновичем был дан Указ воеводе Фёдору Барятинскому и письменному голове Владимиру Оничкову о строительстве «града Сургута». И уже в конце лета — начале осени того же года на правом берегу Оби в считанные недели вырос деревянный рубленый город с двумя воротами, четырьмя глухими и одной проезжей башнями. Разместились в нём воеводский двор, пороховой погреб, тюрьма, государевы амбары, Троицкая церковь, а позднее — Гостиный двор. Население составляло 155 служивых людей. К ведомству сургутских воевод принадлежали все остяцкие «городки и волости, которые пошли от Сургута вниз по Оби к устьям Иртыша и которые пошли вверх по Оби к Пегой Орде и выше».



Происхождение названия:

Целая область, где построен русский город, называ­лась Сургут. Откуда же произошло это название? Известно, что город был основан вблизи поселения хантыйского племени и за ним сохранилось местное название без перевода на русский язык. Такая тра­диция существовала у землепроходцев при основании всех городов Си­бири. Исходя из этого можно предположить, что слово «сургут» состоит из двух древнеюгорских «сор» и «кут», которые дошли до нас в изменённом виде. Слово «сор» переводится как «заливная пойма реки», слово «кут» на сургутском наречии означает «рыба». Следовательно, в соединении слово «соркут» в древнеюгорском языке могло означать целое понятие, связанное с образом жизни народа: ежегодным весенним кочевьем племён из таёжных речек и охотничьих угодий в пойму Оби.

По другой версии, в переводе с хантыйского «сургут» — «рыбное место». Исторически город стоит на берегу великой сибирской реки — Оби, в её среднем течении. Такая этимология вызывает возражения. Во-первых, на территории Югры более 20,5 тысяч рек общей протяжённостью 164 032 км и более 25,3 тысяч озёр общей площадью 1725,5 тыс. га, а «рыбное место» Сургут — одно. По логике данной этимологии Югра должна быть страной тысячи «сургутов». Во-вторых, анализ всех традиционных способов ловли рыбы аборигенами Югры, проведённый А. А. Дуниным-Горкавичем, говорит о том, что Обь для ханты не являлась приоритетным местом рыбного промысла. Ханты не знали ни спиннингов, ни сетей, ни бредней. Они ловили рыбу, перегораживая маленькие речушки, ручьи, протоки, а также с помощью плетёных из корней и веток ловушек.

Согласно БСЭ, Сургут «Название получил по близкой к нему протоке Оби».

Продолжение
Подпишись для связи: Вконтакте - Twitter - Facebook - Instagram
Подписка на новости: