Создание и поддержка сайтов №1 в Сургуте

О «чистом МРОТ», северных надбавках и правах работников


Городская организация Профсоюза работников народного образования и науки сегодня объединяет около 11 тысяч человек. Это самая многочисленная общественная организация в бюджетной сфере Югры.


На протяжении всего времени существования профсоюз был и остается главным звеном, которое воедино связывает интересы работодателя и работника, защищает законные социально-экономические интересы работников. С 1989 года бессменным председателем городской организации является Заслуженный учитель РФ Любовь Андриади. Профсоюзы в прошлом – сила, сейчас можно услышать: «Да зачем нужен профсоюз, что он дает?». Любовь Андриади убеждена, что прежде, чем задавать такой вопрос, надо определиться, а что же такое профсоюз? Попытаемся на него ответить.

- Я этот вопрос слышала не раз, - признается профсоюзный лидер. - Его задают люди, не владеющие достоверной информацией о деятельности профсоюза и его задачах на современном этапе. Начну с того, что профсоюз - это общественная организация, объединяющая работников для решения актуальных проблем коллективно. И зачастую профсоюзы вступают в конфликт с работодателем и властью. Защищая права своих членов, профсоюз практически вызывает «огонь» на себя, то есть берет ответственность как за состояние дел в своей отрасли, так и в обществе в целом.

«Мы были первыми»
Сама Любовь Ивановна начала работу в профсоюзной организации далеко не в самые лучшие времена. В стране полным ходом шла перестройка, повлекшая за собой острый политический и экономический кризис, набирал обороты парад суверенитетов, который в итоге привел к распаду СССР. Но именно в это сложное время и активизируется деятельность Сургутской городской организации профсоюза.

9 января 1992 года было заключено первое соглашение между администрацией Сургута и городским комитетом профсоюза работников народного образования и науки по обеспечению социальных гарантий работников просвещения.

- Мы стали одними из первых в России, кто заключил соглашение с администрацией города по социально-экономическим льготам и гарантиям работникам образования, - говорит Любовь Андриади. - По сути, это был настоящий прорыв в вопросах по обеспечению социальных гарантий наших членов профсоюза. Это была огромная работа, мы часами вели переговоры с экс-мэром города Александром Сидоровым, буквально с карандашом в руках считали и пересчитывали каждый пункт, спорили, доказывали, находили компромисс и смогли в итоге прийти к этому соглашению.

Большим достижением профсоюза стало появление в первом соглашении пункта, гарантирующего работникам образования выплату пособия в размере месячного оклада на организацию отдыха и санаторно-курортного лечения, которое впоследствии было доведено до среднемесячного фонда оплаты труда работника по основной ставке; выплаты работникам по выходу на пенсию, молодым педагогам – при поступлении на работу и другие. В период, когда практически шло жесткое наступление зарождающегося капитала на социальные гарантии, когда во многих регионах профсоюзы стали всего лишь номинальной единицей, а нередко – «карманной» организацией работодателя, в Сургуте профсоюзы сами шли в наступление.

- Изначально, все наши усилия были направлены на материальную поддержку. Сидоров подписал соглашение, и впоследствии мы ни на секунду не выпустили этот документ из своих рук, каждый год подписывали соглашение с администрацией, разумеется, – с дополнениями и изменениями. Это нормальный процесс, какие-то пункты теряли свою актуальность, какие-то – требовали дополнения. Но хочу отметить, что никогда изменения и дополнения не ухудшали материальную составляющую и условия работы сотрудников сферы образования, - говорит Любовь Ивановна.

Надбавки отдельно, МРОТ отдельно
Следует отметить, что на протяжении многих лет профсоюзы ведут борьбу за так называемый чистый МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Суть конфликта в том, что некоторые работодатели, пользуясь лазейкой в трудовом законодательстве, включают в МРОТ районные коэффициенты и даже «северные» надбавки. Профсоюзы уже неоднократно оспаривали в Верховном суде включение в МРОТ выплат.

- Сегодня в Трудовом кодексе нет четкого определения, что такое «зарплата», «вознаграждение за труд». Каждый толкует это правоприменение в меру своей совести. Есть работодатели, которые платят МРОТ, включая в него размер надбавки. Есть работодатели, которые платят «чистый» МРОТ, а надбавки – сверху. С первыми периодически судятся и работники, и профсоюзы, потому что в понятие МРОТ не должно входить никаких надбавок, - поясняет Любовь Ивановна.

Итогом многолетней борьбы профсоюзов стало решение Конституционного суда по делу о применении так называемых северных надбавок. Отныне региональным властям запрещено включать их в минимальную заработную плату (МЗП), районные и северный коэффициенты (ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ) должны начисляться к фактическому заработку, который не должен быть ниже МРОТ по России или МЗП, установленного в регионе. По факту, Конституционный суд объявил, что «чистый МРОТ» - это конституционная гарантия, и никто не смеет ее нарушать.

Следует отметить, что вопрос соотношения минимального размера оплаты труда и северных надбавок является наболевшим для работников Севера: до вынесенного решения Конституционного суда существовала поддерживаемая судами практика включения северных надбавок и районных коэффициентов в величину МРОТ. Началось все в 2007 году, когда из статьи 129 Трудового кодекса законодатель убрал норму о том, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. А из статьи 133 данного Кодекса убрал положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Именно тогда возникла неопределенность, допускающая возможность включать в МРОТ районные коэффициенты и северные надбавки.

Решение Конституционного суда – это безусловная победа независимых профсоюзных объединений, подтверждающая их справедливые требования. Но общественники не намерены останавливаться на этом: через субъекты законодательной инициативы они планируют добиться внесения изменений в отдельные статьи Трудового кодекса, чтобы больше ни у кого не возникало вопросов, что конкретно входит в МРОТ.

- Вот, кстати, ответ на вопрос – зачем нужны профсоюзы, зачем в них вступать, – резюмирует Любовь Андриади. – Все просто: один в поле – не воин, и только вместе мы – сила, способная переломить ситуацию и добиться законных прав в социально-экономических и трудовых отношениях работников. И хочу добавить, что профсоюзная работа – не бизнес, как иногда думают сегодня. Это инструмент для решения практических вопросов каждого члена организации на основе закона и устава организации.

Экс-вице-мэр Сургута поделился мнением о судьбе ботанического сада


Экс-вице-мэр крупнейшего муниципалитета Югры поделился своим мнением, касательно судьбы ботанического сада, а также известного в городе долгостроя - станции юных натуралистов. Реализацией глобальных проектов местные власти занялись на заре нулевых, но довести их до логического завершения им не удалось.


О причинах неудач и возможных перспективах амбициозных проектов «СТ» рассказал Владимир Браташов, стоявший у истоков создания ботанического сада в городе и занимавший руководящие должности в сургутской администрации с 1994 по 2010 годы.


- До 2000 года у нас был самостоятельный бюджет, и мы создавали ботанический сад под «крышей» парка «За Саймой». Шаг за шагом я реализовывал эту идею. Знал об этом и Александр Леонидович Сидоров. Мы просто не выносили этот вопрос в публичное пространство. Да и зачем, ведь всем нравился парк. Но мы закрепили все юридически, кроме того, вошли в Ассоциацию ботанических садов. Нас поддержали, к нам приезжали ученые из Санкт-Петербурга, Томска. Дело шло, но в двухтысячных годах деньги у нас исчезли, мы стали дотационными, как и вся Россия. Сменилась бюджетная политика. Однако все равно мы содержали эту территорию, высаживали деревья. Но люди меняются, кто-то уходит, кто-то приходит. Вот и сейчас комитет по экологии практически обнулился. Нет того человека, который бы поспорил с главой города или его замами. Взять хотя бы ту же эстакаду над парком. Я спорил с Сидоровым, говорил, что она не нужна. Но строители его переубедили. Хорошо, что возводить не начали, в противном случае имели бы сейчас еще один долгострой в Сургуте, – считает Браташов.


В конце января этого года стало известно, что городские власти подготовили соглашение о сотрудничестве с Сургутским государственным университетом. Документ предполагает использование северо-восточной части территории парка «За Саймой» в качестве экспериментальной площадки по созданию и поддержанию коллекции живых растений, а также демонстрации научных достижений.


В документе отмечается, что экспериментальной площадкой является «Дендросад», площадь которого ориентировочно пять гектаров, а также зона интродукции площадью два гектара. Соглашение, по сути, исключает различные капитальные строения, в том числе административный корпус и оранжерею, что предусматривал прежний проект.


- Что касается оранжереи, то меня в свое время из-за нее начали клевать, в том числе и в думе. А я говорил: «Ребята, через 15-30 лет оранжерея будет. Давайте застолбим место, и она, возможно, появится, когда будет построена улица Университетская». А теперь улица уже построена, и теплотрасса вдоль нее проложена. Сделать прокол в 70 метров, и вот она – уже будущая оранжерея. Но сегодня не то время, чтобы заниматься таким объектом. В ближайшее время денег у России не будет. Почему проект ботанического сада был когда-то поставлен на паузу? Нужно было расставлять приоритеты. Когда в городе тысячи семей были в балках – не до песен и плясок. Необходимо было соблюдать определенный баланс. И в то время была допущена еще одна грубейшая ошибка. Я был в командировке и по приезду в город узнал, что депутаты настояли на строительстве станции юных натуралистов. Да, я был автором этого проекта, но когда я увидел, что денег нет, я сказал, что начинать ее возводить можно лишь при гарантии наличия порядка 300 миллионов рублей, такова была ее сметная стоимость. Но по настоянию депутатской комиссии объект включили, а округ на следующий год денег не дал, потому что объекты здравоохранения были еще не достроены, и так далее. Нужно было подождать, а если что-то делать, то доводить до конца, но никто не стал доводить до ума, - говорит экс-вице-мэр Сургута.


Напомним, проект станции юных натуралистов был разработан еще в середине нулевых. Тогда у города были грандиозные планы, связанные с этим объектом. Предполагалось, что в новом доме для любителей природы построят теплицы, вольеры для питомцев и учебные классы. Но отсутствие денег в местной казне и наличие других приоритетов на уровне региональных властей привели к тому, что проект пришлось свернуть, а стройку заморозить.


По оценкам экспертов, чтобы завершить начатую работу, сейчас требуется уже почти миллиард рублей. А содержание станции ежегодно будет обходиться казне города в 140 миллионов рублей. Само бесхозное здание со временем пришло в аварийное состояние, в фундаменте обнаружена большая трещина. Поэтому власти города решили, что снести объект будет гораздо экономичнее, чем восстанавливать.

- Ботанический сад, парк, станция юных натуралистов, зоопарк, на прилегающей территории – вольеры с оленями, а на одном из прудов в парке – плотина. А между станцией юннатов в сторону ботанического сада — биологический факультет университета. Нами была заложена идея превращения этой территории в своеобразный кампус. Под станцию юных натуралистов и зоопарк был сделан индивидуальный проект. Я знаю, кто ее начинал строить. Он треть города построил... Там все было сделано капитально, и даже если сейчас что-то треснуло или протекло, при современных технологиях все это быстро восстанавливается, - считает Владимир Браташов.

Сейчас экс-вице-мэр находится на пенсии и занимается исследованием малых рек России. Постоянно проживает в Московской области. В Сургут Владимир Браташов приезжал на несколько дней, в том числе чтобы принять участие в обсуждении проекта ботанического сада в парке «За Саймой». Вопрос был в очередной раз поднят на заседании регионального штаба ОНФ.


Сургутская ГРЭС-2 может стать партнером агропромышленного кластера на территории присутствия


Триллион выработки киловатт-часов электроэнергии отметил коллектив Сургутской ГРЭС-2. Рекордного показателя в масштабах всей страны станция, как и обещала, достигла еще накануне нового года – 27 декабря, но торжественное мероприятие с награждением сотрудников состоялось в минувшую пятницу, 2 февраля.


На мероприятие прибыл не только генеральный директор ПАО «Юнипро» Максим Широков, но и руководители всех станций, наряду с Сургутской ГРЭС-2 входящих в состав энергохолдинга.

- У нас есть большое подозрение, что одна из электростанций, работающих на территории бывшего СССР, триллион кв/ч тоже уже выработала. Но это предприятие атомной энергетики, так что брать в расчет ее не стоит. Потому Сургутская ГРЭС-2 является первой станцией не только в нашей стране, но и на всем постсоветском пространстве, которая достигла этого производственного рубежа, - заявил руководитель энергохолдинга. – Это, прежде всего, говорит о том, что продукция сургутской станции востребована. В нашем холдинге есть предприятия гораздо старше, к примеру, Шатурская ГРЭС была построена еще в 1925 году, по плану ГОЭЛРО. Но, тем не менее, триллион она еще не выработала.

Вопреки обстоятельствам
Между тем, объем выработки электроэнергии по всей группе компаний снижается: в 2017 году он на 11% ниже, чем в 2016-м. От самого производителя этот показатель зависит опосредованно. Объем производства определяется не возможностями станций, а запросами рынка, которые формулирует системный оператор. Другими словами, станции вырабатывают столько, сколько необходимо потребителю. Складировать электороэнергию впрок, как нетрудно догадаться, у станций возможности нет.

- Эти данные говорят о том, что электроэнергия на 11 процентов стала меньше востребована в системе, - пояснил Максим Широков.

Причин этому несколько. Первая – экономический спад. Вторая – переход крупных потребителей на использование собственной электроэнергии, для нашей территории самый показательный пример – это Сургутнефтегаз. Третья – погодные изменения. Чем теплее климат, тем меньше энергоресурса требуется, а сегодняшние условия гораздо мягче, чем даже три года назад. А уж тем более – чем сорок лет назад, когда Совет министров СССР принял решение в пять раз увеличить долю производимой электроэнергии на территории региона. Ну и четвертая – энергосберегающие технологии.

- Станции сейчас, по сути, привыкают к новому режиму работы, когда невостребованными стоят целые энергоблоки, - констатировал руководитель энергохолдинга. – Даже современные ПГУ, которые мы построили совсем недавно, все чаще находятся в холодном резерве. Но даже в этих условиях мы все равно удерживаем пальму первенства среди всех генерирующих компаний страны. Пусть не с точки зрения производства, но по финансовым показателям мы – номер один. Несмотря на то, что в ушедшем году электроэнергии мы выработали меньше, заработать мы смогли больше. И в этом отношении на энергетическом рынке России мы единственные.

Как холдингу удалось заработать при падении объемов производства, «Сургутская трибуна» расскажет подробнее в ближайших номерах – опыт энергетиков будет полезен всем направлениям бизнеса. Но один из методов, уже реализуемых компанией «Юнипро» в Красноярском крае, мы решили упомянуть в данной публикации, так как аналогичный проект может быть реализован и на территории Сургута. Тему обсудили генеральный директор холдинга Максим Широков и глава Сургута Вадим Шувалов.

Хлеб – всему голова
Речь идет о создании на территории Сургута современного агрокомплекса – тепличного хозяйства. Напомним, что в конце прошлого года с таким предложением к главе города обратился инвестор, реализующий аналогичный проект в деревне Ярки Ханты-Мансийского района, о чем Вадим Шувалов рассказал в декабре на итоговой пресс-конференции. За пару недель до того похожая тема прозвучала и на итоговой пресс-конференции директора Сургутской ГРЭС-2 Валерия Светушкова. В ответ на вопрос журналиста «СТ»: «Какому новому бизнес-проекту возможности станции могли бы быть максимально интересны, и какой новый потребитель, в свою очередь, был бы максимально интересен Сургутской ГРЭС-2?», Валерий Светушков назвал агрокомплекс. И привел пример проекта, который при поддержке компании «Юнипро» реализуется в Красноярском крае.

Прямых финансовых инвестиций энергетики в сельское хозяйство не вкладывают. Их поддержка заключается в другом: Красноярская ГРЭС по льготным расценкам снабжает новый мощный агрокомплекс теплоносителем и очищенной водой. До появления такого потребителя данные ресурсы станции приходилось практически в полном объеме утилизировать. Продавать по льготной цене новому потребителю еще и электричество возможности нет – цены фиксируются системным оператором. Но выработка электроэнергии из-за появления нового производства, как нетрудно догадаться, увеличилась. Благодаря такому партнерству в плюсе оказались все. И станция, нашедшая покупателя на некогда бросовый товар (тепло и воду) и получившая нового потребителя на основной продукт – электричество. И агрокомплекс, получивший тепло и воду на очень приятных условиях. И город Красноярск – и власть, и жители: до появления данного предприятия собственных тепличных овощей и зелени на территории не было практически вовсе. Помидоры, огурцы и болгарский перец доставлялись из Турции и Китая. Учитывая, что географически Красноярск находится как раз посередине нашей страны, представить качество и цену этих овощей совсем нетрудно...

- В таких проектах важнейшая составляющая – это комплексное развитие территории с созданием действительно востребованных рабочих мест на производствах, необходимость которых не надуманна, а реальна. Такие проекты мы готовы поддерживать, не требуя от государства никаких преференций, - отметил Максим Широков.

Вадим Шувалов, в свою очередь, рассказал потенциальному партнеру об окружной политике по развитию агропромышленного сектора, о предложении инвестора и об агропромышленных проектах, которые реализовывались на Сургутской ГРЭС-2 ранее: до реформы РАО ЕЭС, случившейся в 1990-х годах, станция имела 20 га собственных теплиц и рыбоводческое хозяйство. Они, по словам Шувалова, изначально были заложены в ее проекте. Стороны договорились обсудить партнерство подробнее.

Школьники из Фёдоровского обучались основам социального проектирования


В посёлке состоялся первый образовательный семинар по основам социального проектирования для учащихся 9-11 классов и молодых специалистов «Будущее строить молодым».


В роли спикеров выступили представители Совета работающей молодёжи г.п.Фёдоровского, что не раз выигрывали гранты района и округа.

Педагог-организатор Фёдоровской СОШ № 2 Надежда Широковских, учитель физической культуры Фёдоровской СОШ № 1 Вадим Казиев и мастер цеха подземного ремонта скважин НГДУ «Комсомольскнефть» Артур Абзалов несколько часов провели в окружении слушателей.В дружеской атмосфере круглого стола обсуждалось множество важных вопросов: как «грандиозным мыслям» придать форму проекта, как определить задачи, просчитать затраты, подготовить презентацию, найти сообщников и спонсоров намеченного дела, как правильно заполнить заявку, чтобы она заинтересовала жюри, и прочее.

Выступающие разработали презентацию по основам проектирования – настоящую пошаговую инструкцию для потенциальных участников конкурсов. Спикеры делились именно тем, что их волновало на старте своего труда, рассказывали, в чём сами или их соперники допускали ошибки, к каким казусам нужно быть готовым в процессе участия.

– Время летит, и костяк нашей команды – это уже те, кому за 30, а грантовые конкурсы имеют возрастные критерии, – поясняет инициативу специалист отдела социального развития администрации г.п.Фёдоровского Татьяна Захарова. – И в сложившейся ситуации наша задача, привлечь молодое поколение к решению социальных проблем, заинтересовать в этом ребят и помочь им в развитии интересных идей, рассказать о возможностях этого развития.

Один из выступающих – Артур Абзалов. Он не раз участвовал в грантовых конкурсах: дважды успешно съездил в Ханты-Мансийск, а в декабре 2017 года выступал на Международном конкурсе-фестивале проектов в Югорске, где выбирали лучшую систему по работе с молодёжью. Проект федоровчанина, разработанный вместе с действующей в НГДУ инициативной группой «Радость детям» (взявшей под свою опеку ребятишек с ограниченными возможностями здоровья), был удостоен 3 места. Молодёжь градообразующего предприятия претендовала на грант, чтобы установить в поселковом спорткомплексе детские тренажёры, необходимые для реабилитации детей с ОВЗ. Кстати, спортивное оборудование может быть полезным и здоровой ребятне. Ценность этой идеи и в том, что её реализация сможет приносить пользу обществу без непосредственного участия инициативных «комсомольцев».

– Мы хотим бескорыстно помочь, активным, неравнодушным ребятам из нашего посёлка, – подчеркнул Артур. – Наша цель – сплотить такую молодёжь, что сделало бы её возможности намного шире и сильнее. Сейчас много проводится авторских видеокурсов по мастерству публичных выступлений, проведению презентаций, развитию лидерских качеств: к примеру, Радислав Гандапас предлагает тренинги за 60 тысяч рублей. У федоровчан есть уникальная возможность, освоить эти навыки бесплатно. Кстати, прохождение курсов саморазвития не обязывает к участию в проектных конкурсах, это может просто пригодится нашим слушателям в дальнейшей жизни.

На семинар пришли те, кого заинтересовала рассылка с объявлением: более 30 старшеклассников разных школ и несколько молодых людей постарше.

– Очень мотивирующая встреча, – делится впечатлением старшеклассница Фёдоровской СОШ № 5 Кристина Попова. – Столько информации, и всё очень просто, доступно. Здорово, что ораторы приводили много примеров из собственного опыта. Многие моменты из выступлений мне лично дали понять, что на конкурсах не нужно бояться публики, напротив – нужно общаться с ней. Убедили и в том, что нужно действовать, не боясь совершить ошибки – на них мы чему-то учимся. В конце февраля будет проходить «Шаг в будущее», где мне предстоит защищать свой проект по информатике, и там определённо пригодятся многих советы и навыки. А о социальном проектировании я пока думаю.

На следующую встречу 10 февраля организаторы пригласили спикера из Сургута: работа блоггера Катерины Тайлаковой сконцентрирована на собственной Пиар Лаборатории – путеводителе в области рекламы и маркетинга, SMM и копирайтига. В дальнейшем, организаторы семинара надеются, что будут общаться со своей аудиторией уже предметно – обсуждая намеченные мысли потенциальных конкурсантов

Предприниматели Югры предлагают изменить региональное законодательство в части штрафов для бизнеса


По данным департамента экономического развития Югры, озвученным на заседании совета по развитию малого и среднего предпринимательства, в этой сфере наметилось улучшение основных показателей.


В прошлом году в округе в ней функционировали 76,6 тысяч предприятий. Это на два процента больше, чем в 2016-м. Увеличился и оборот таких организаций. Он в прошлом году составил 471,8 миллиарда рублей, что на 3,6 % превышает, аналогичный показатель 2016-го. Объем налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований превысил 5 миллиардов 38 миллионов рублей. Это больше на 9,8 %, чем в 2016 году. По мнению директора упомянутого департамента - заместителя губернатора Югры Павла Сидорова, этим достижениям в немалой степени способствует деятельность института уполномоченного по правам предпринимателя в округе. 

Однако, вместе с тем, анализ обращений бизнесменов во властные структуры и проведенные опросы свидетельствуют о наличии у них определенных трудностей. Главные из них - доступность кредитных ресурсов (42 %), высокая налоговая нагрузка и нестабильность законодательства (30 %), нарушение прав предпринимателей со стороны контрольных и надзорных органов (12 %), непрозрачность государственных и муниципальных закупок (9 %), недостаток арендных площадей или большая плата за них (7 %).

О первом пункте наша газета писала неоднократно. Да и сами предприниматели часто давали нам по этому поводу свои комментарии. Но в последнее время вторая, проблемная сфера, особенно та ее часть, где речь идет о несовершенстве законодательства, и третья, связанная с надзором, становятся все более актуальными и теснее переплетаются друг с другом. 

По словам предпринимателя Дмитрия Красильникова, в 2016 году к административной ответственности привлекли 602 бизнесменов. Максимальный размер штрафов, закрепленный кодексом РФ об административных правонарушениях на всех субъектов малого и среднего бизнеса, составляет 60 миллионов рублей. Минимальный - три тысячи.

- Но если на федеральном уровне все это регулируется кодексом административных правонарушений, то на региональном - 102-м законом о них, - уточнил Дмитрий Красильников. - В последнем есть пункт о льготах предпринимателям. Если те нарушают что-либо первый раз без значительного ущерба, то им вместо штрафов допустимо выносить предупреждения. Но надзорные органы не либеральничают. По итогам 2016 года, из 13 решений о первых нарушениях, которые рассматривались в суде, было вынесено только одно предупреждение. Зато наложены 12 штрафов. 

При этом, как считает Дмитрий Красильников, судьи зачастую ничем не мотивируют свои решения. Поэтому возникает необходимость конкретизировать обоснования тех или иных штрафов в законодательстве, а также составить реестр субъектов, к которым возможно снижение ответственности на законодательном уровне. И его степень у представителей малого и среднего бизнеса должен быть меньше, чем у юридических лиц и крупных предприятий.
По мнению Павла Сидорова, возможность трактовки ответственности бизнесменов порой напрямую связано с позицией руководителей того или иного надзорного органа. И новую законодательную норму придется сформулировать так, чтобы нивелировать двоякость и стало ясно, в каких случаях выносить предупреждения, а когда налагать штрафы. 

- Можно, к примеру, сократить число проверок предприятий, в которых раньше не было нарушений, - считает Павел Сидоров. - Или применять к ним санкции меньше нижнего предела. Но в первую очередь, нужно исходить из степени угрозы ущерба, нанесенного предпринимателем жизни и здоровью граждан. 

После составления четкой формулировки предложений об изменениях кодекса административных правонарушений власти и представители малого и среднего бизнеса Югры отправят их на консультацию в министерство экономического развития РФ. А далее, с учетом консультаций оттуда и мнений экспертов федерального уровня, будет составлен официальный документ, который станет законодательной инициативой региона.

Владимир Болотов, председатель правления Торгово-промышленной палаты Сургута:
- Надзорные органы не выносят предупреждения, опасаясь обвинений в коррупции. Поэтому они предпочитают налагать штрафы. Незначительность своего ущерба предприниматели вынуждены доказывать уже в судах. Это происходит потому, что в бюджет входят плановые поступления определенной суммы штрафов. Вот надзорные органы и собирают их по максимуму. 

Может быть, нам стоит отказаться от такой практики? Тогда мы станем в этом направлении пилотным регионом России. Что вынудит контролирующие органы применять адекватные меры ответственности.

Источник

Создание сайта в Сургуте за 2.500 руб.:

  • - Разработка ресурса 
  • - Предоставление домена вида: ИМЯ.ГОРОД.инфо.сайт
  • - Хостинг 
  • - Публикация Ваших обновлений на городском и региональном info сайте 
  • - Форма обратной связи 
  • - Наполнение информацией (текст, фото, аудио, видео) 

Поддержка сайта в Сургуте за 2.500 руб. в год:

  • - Регистрация в поисковиках 
  • - Раскрутка сайта 
  • - Размещение Ваших материалов 
  • - Продление доменных имен через 1 год 
  • - Оплата хостинга через 1 год 
  • - Изменения в дизайне 

Дополнительные условия:

  • - Сроки создания - от 1 до 3 дней 
  • - Сайты только у нас на обслуживании 
  • - Юр. лицам: оплата через р/счет 
  • - Частным лицам: оплата по терминалу Qiwi
  • - Материалы по обновлению сайта Вы отправляете нам в неограниченном объеме в течении 1 года 
  • - Работа по договору 
  • - Если Вы довольны нашей работой, мы продлеваем договор на следующий год. 

Наша группа вконтакте: https://vk.com/lnfo.site
Подписка на новости: